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益阳人民激情满怀 在新时代新征程上奋勇前进

来源:华声在线    2021-10-13 08:44:39     作者:    

历史长河奔流不息,时间是开拓者前行的刻度,是奋斗者筑梦的见证。

上世纪50年代,著名作家周立波以故乡益阳清溪村为原型,创作了长篇小说《山乡巨变》,艺术再现了新中国农村从传统生活走向现代起点的风云激荡,折射出当时农村风土人情和精神风貌,成为一个时代的文学标杆。

如今,385万益阳人民正激情满怀,在新时代新征程上奋勇前进。

在迈进第二个百年奋斗目标、全面建设现代化新益阳的关键节点,2021年9月28日至30日,中国共产党益阳市第七次代表大会召开。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全力推动高质量发展,深入实施“三高四新”战略,强化创新、开放“两大主引擎”,聚力产业发展、园区经济“两大主攻点”,培优人才队伍、营商环境“两大主支撑”,努力干在实处、走在前列,着力建设“五个益阳”,奋力谱写新时代的山乡巨变,加快打造洞庭湖畔璀璨明珠,为全面建设现代化新益阳而努力奋斗。

大战大考交出合格答卷

过去五年,益阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,胜利完成了市第六次党代会确定的目标任务,在大战大考中交出了合格答卷,圆了千年小康梦,在全省发展大局中具有更重要的位置,为全面建设现代化新益阳奠定了坚实基础。

大力稳增长、促转型,积蓄了高质量发展的强劲势能。

地区生产总值将在今年突破2000亿元,年均增长7.0%以上,一般公共预算收入年均增长7.0%以上,税收占一般公共预算收入的比重稳定在80%以上。现代农业“131千亿级产业工程”达标增效,“一县一特”产业格局全面构建。规模企业总量、规模工业营业收入排名分别位居全省第6位、第5位,园区工业集中度达81.6%,上市企业达7家、居全省第4位,一批先进制造业项目、一批国家级现代农业龙头项目、一批引领型文旅产业项目相继建成,一批行业“隐形冠军”成长壮大。十大工业新兴优势产业链加快发展,数字经济从散到聚、由弱变强,电子商务发展迅猛,文旅体康产业焕发活力,高质量发展势头正劲。

全力攻难关、战风险,赢得了共克时艰的重大胜利。

举全市之力开展结对帮扶,推动国贫县安化县提前两年摘帽,全市现行标准下农村贫困人口总体实现高质量脱贫。坚持生态优先绿色发展,打赢湖区矮围网围整治、石煤矿山治理和资江、南洞庭湖、大通湖水环境治理等硬仗,治理经验入选生态环境部“十大先进案例”,生态环境保护实现“凤凰涅槃”。抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,坚决保护群众生命安全和身体健康,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献了益阳力量。不畏艰难、众志成城,夺取了一次又一次防汛抗灾全面胜利。

强力抓改革、扩开放,推动了发展动能的加快转换。

现代农业改革试验获省委、省政府高度肯定并赋予新一轮试点重任;融资平台转型、企业上市、经营类事业单位改革、殡葬改革等成为全省先进;“放管服”改革纵深推进,市场主体突破34万户。东接东融蹄疾步稳,迈入动车时代,加快融入长株潭都市圈;汇智聚力“迎老乡、回故乡、建家乡”,高起点对接“北上广”卓有成效;对外开放平台从无到有,开放型经济快速发展,益阳海关设立通关,龙桥公共保税仓、出口监管仓正式运行,连续三年获评“全省发展开放型经济真抓实干先进市”。新增省级以上专精特新“小巨人”企业88家,高新技术企业达312家。青年创新创业孵化基地成为全省首家中国青年创业社区,成功创建省级创业城市,创业动力、创新活力实现大跃升。

扎实办实事、惠民生,实现了人民福祉的全面增进。

千方百计稳就业保民生,民生支出占财政支出比重常年保持70%以上,全体居民人均可支配收入于2019年提前实现翻番。持续深化微建设、微管理、微服务,用心开展“办小事、解小忧、帮小忙、治小乱、惠民利”志愿活动,创新“基层吹哨、部门报到”机制,完成保障性安居工程33.55万户,3361名湖心岛渔民历史性整体搬迁上岸。扎实推进教育强市建设,义务教育大班额全部清零,湖南城市学院升为一本院校并被新增为硕士学位授予单位,益阳师专组建开学。深化医卫体制改革,乡镇卫生院完成标准化建设,群众“看病难、看病贵”问题逐步缓解。推进市域社会治理现代化试点工作,持续加强平安益阳建设,开展扫黑除恶专项斗争,抓实政法队伍教育整顿,社会大局和谐稳定。

着力固根本、树形象,展现了美丽益阳的独特魅力。

严格落实意识形态工作责任制,新时代文明实践中心建设实现全覆盖,社会主义核心价值观引领力不断增强。文明创建成果巩固提升,群众满意度全省领先,跻身新一轮全国文明城市提名。成功举办第九届全球湘商大会等重要节会,全方位展现了开放自信、活力迸发、包容并蓄的城市形象。一批智慧城市项目建成运行,一批城乡重大基础设施投入使用,实现县县通高速,城镇化率提高到50.43%,获评全省实施乡村振兴战略先进市。清溪村、紫薇村、罗文村、菱角岔村展现美丽乡村、智慧农业新风貌,西流湾大桥、青龙洲大桥飞架资水南北,资江风貌带、“一园两中心”总体建成,成为新地标,农村更美丽、城市更靓丽、益阳更具魅力。

坚持施法治、促民主,提升了治理体系和治理能力现代化水平。

充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,支持和保证同级国家机关和其他组织依法依章程履行职能,人大创造性开展立法、监督及代表工作扎实有效,人民政协建言资政、凝心聚力工作不断强化。扎实推进全面依法治市,创新基层治理,成为首批“全国法治政府建设示范市”。多党合作、民族宗教、民营经济等各领域统战工作有力推进,爱国统一战线巩固壮大,工会、共青团、妇联、侨联、残联等群团工作取得新成绩,退役军人工作取得新成效,党管武装、国防动员、双拥共建持续深化,军政军民团结局面更加巩固。

从严管队伍、肃风纪,开创了党的建设新局面。

扛牢管党治党政治责任,深化政治建设考察,抓实中央、省委巡视反馈意见整改。加强党的组织建设,基层党建有三年被评为“好”,县乡党委、村(社区)党组织换届圆满完成。率先出台激励党员干部干事创业、容错免责等制度,厚植了奋勇争先的浓厚氛围。持之以恒落实中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”、树新风、优作风。深化纪检监察体制改革,严肃查办了一批典型案件,清除了一批害群之马,深入整治群众身边腐败和作风问题,全市清廉新风不断充盈,政治生态持续向好。

接续奋斗赶考新征程

益阳是长株潭城市群的拓展区、辐射区,是渝长厦高铁经济带的重要节点,是长江经济带、中部地区、洞庭湖生态经济区的重要一域,是全国现代农业示范区和全省新一轮现代农业综合改革试点市。省委立足“益阳在全省发展版图中具有重要地位,做好益阳工作对全省工作大局具有重要影响”的定位,明确益阳“在实施‘三高四新’战略中勇于担当,努力在推动长江经济带高质量发展中走在前列,在推进农业农村现代化中当领头雁,奋力谱写新时代的山乡巨变,加快打造洞庭湖畔璀璨明珠,为建设现代化新湖南作出益阳贡献”的重大使命。

站在“两个一百年”的历史交汇点上,益阳全市上下深刻把握大势,保持战略定力,勇担历史使命,意气风发地向着全面建设现代化新益阳宏伟目标迈进。

谱写新时代的山乡巨变,益阳市第七次党代会报告明确了方向和目标——在提升综合实力上更进一步,努力建设富饶益阳;在提升科技创新能力上更进一步,努力建设创新益阳;在提升开放合作水平上更进一步,努力建设开放益阳;在提升生态环境质量上更进一步,努力建设绿色益阳;在提升人民生活品质上更进一步,努力建设幸福益阳。

增强“三大动能”、构建“四大体系”、建设“五个城市”,成为全面推进现代化新益阳建设有力抓手。增强“三大动能”,即强化开放带动,加快推进东接东融,全面对接长株潭一体化战略、融入长沙都市圈、服务国省重点产业链建设,拓展发展空间;强化改革推动,着力打造营商环境升级版,深化新一轮现代农业综合改革试点,激发发展动力;强化创新驱动,大力实施数字经济赋能工程,加快产业转型升级,做强发展引擎。构建“四大体系”,即加快构建现代产业体系,形成以现代农业为基础、先进制造业为主导、数字经济为引领、现代服务业为支撑的产业新格局;加快构建城乡一体发展体系,形成以中心城区为核心,沅江、桃江为副中心,湖区经济翼、山区经济翼联动发展的城乡新格局;加快构建生态文明体系,形成以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为约束,节约资源和保护环境的生态新格局;加快构建现代治理体系,形成自治、法治、德治、智治融合的基层治理新格局。建设“五个城市”,即围绕实现“五个益阳”目标,建设创新开放活力城市、崇文重教品质城市、高效便民智慧城市、益山益水生态城市、益居益业幸福城市。

益阳将以新发展理念为指引,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,全面建设现代化新益阳。

聚焦“三高四新”战略,着力增强高质量发展新势能。培育高质效现代产业。紧扣先进制造业提质扩能,推动服务业融合释能,建设“五好”园区增效强能,培育优质企业挖潜蓄能。狠抓高能级科技创新。实施核心技术攻坚行动,提升科技创新驱动力;实施创新平台升级行动,提升科技创新硬实力;实施科技成果转化行动,提升科技创新保障力;实施科创人才汇聚行动,提升科技创新源动力。推进高实效改革攻坚。坚持敢闯敢试、先行先试;坚持点面结合、重点突破;坚持系统集成、协同高效。扩大高水平对外开放。畅通开放通道,拓展开放空间,建强开放平台,壮大开放主体。深挖高潜力内需市场。坚持扩大内需战略基点,把全面促进消费、增强投资后劲同深化供给侧结构性改革结合起来,加快释放内需潜力、激发经济活力。建设高标准智慧城市。聚焦“善政、惠民、兴业”,打造国家新型智慧城市标杆市。打造市场化法治化国际化营商环境,让益阳成为创新创业创造热土。

深化区域协同发展,着力开创乡村振兴新篇章。推动区域融合新突破。规划引领更强,行动协同更实,合作交流更深,推动益阳在长江经济带、长江中游城市群和洞庭湖生态经济区建设中奋力走在前列。加速推进“一核一圈两翼”新型城镇化。提升中心城区首位度,跑出益沅桃城镇群建设加速度,提高县城和重点镇集聚度。争当农业农村现代化领头雁。打造巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接样板区,打造洞庭湖现代农业作业核心区,打造现代特色农业产业示范区,打造城乡融合发展先行区。

加快提升文化实力,着力打造城市新形象。建好精神文化家园,繁荣公共文化事业,升级现代文化产业,加快把益阳打造成人文文化高地、历史文化富地、特色文化标地、休闲度假旅游胜地、国际交往新城。

加强生态文明建设,着力绘就大美湖区新画卷。筑牢全域绿色屏障,持续推进绿色治理,大力推进绿色低碳发展,不断提升“益山益水·益美益阳”境界,努力建设人与自然和谐共生的美丽益阳。

扎实推进共同富裕,着力共建幸福美好新生活。让人民群众收入更称心,让人民群众保障更安心,让人民群众生活更舒心,确保高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。

坚持发展民主法治,着力开拓团结奋进新局面。创新完善民主治理,深入推进依法治理,全面强化综合治理,巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

伟大事业需要伟大精神,伟大精神托举伟大梦想。益阳将弘扬伟大建党精神,纵深推进全面从严治党,激发新时代奋斗前行的内生动力,为建设现代化新益阳提供坚强保证。把党的政治建设摆在首位,铸就绝对忠诚的政治品格;把干部队伍建设作为关键,锻造干事创业的中流砥柱;把基层组织建设落到实处,筑牢全面过硬的战斗堡垒;把工作作风建设抓得更优,弘扬砥砺奋进的“三牛”精神;把清廉益阳建设推向深入,涵养海晏河清的政治生态。

赶考新征程,奋斗无穷期。新一届益阳市委领导班子正团结带领全市人民奋进新的赶考之路,争当伟大号召的践行者,争当起而行之的追梦人,争当攻坚克难的实干家,争当开拓创新的排头兵,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的益阳新篇章!

到2026年,益阳力争打造高端装备制造、食品加工、电子信息、新材料、文旅体康五大千亿级产业,力争地区生产总值突破3000亿元、人均生产总值达到7.5万元,力争用5—10年区域经济综合实力进入全省一类地区。

新时代的山乡巨变气势恢宏,未来可期!(易政研 郭畅达)

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